LATIHAN UJIAN SERTIFIKASI PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (Paket 2-C)

PAKET 2-C

C. SOAL KASUS

      1.      Dalam rangka pengembangan kawasan pariwisata, diperlukan jasa konsultan untuk menyusun studi kelayakan. Setelah evaluasi teknis, negosiasi harga dengan konsultan peringkat pertama tidak dicapai kesepakatan. Dalam hal ini ULP/Pejabat pengadaan mengundang konsultan peringkat kedua untuk negosiasi. Ternyata, penawaran harga konsultan peringkat kedua lebih tinggi dari penawaran konsultan peringkat pertama. Langkah yang sebaiknya diambil ULP/Pejabat pengadaan adalah:

a.Meneruskan negosiasi dengan penawaran peringkat kedua.
b. Membatalkan proses pengadaan karena negosiasi tidak mencapai harga sesuai HPS
c. Mengundang penawaran peringkat ketiga untuk negosiasi harga
d. Menetapkan konsultan peringkat pertama sebagai calon pemenang

     2.      Dalam kegiatan pembangunan jalan kabupaten telah ditetapkan pagu anggaran sebesar Rp 800 juta. Sebelum pelelangan terjadi kenaikan BBM yang menyebabkan harga barang di pasaran mengalami kenaikan cukup tinggi, sehingga HPS melebihi pagu anggaran yang tersedia. Dalam hal ini, panitia pengadaan sebaiknya:

a. Mengusulkan untuk dilakukan revisi anggaran dengan perubahan ruang lingkup pekerjaan.
b. Tetap melanjutkan proses pengadaan dengan pagu dana yang tersedia

c. Menunda proses pengadaan sampai harga barang kembali stabil

d. Melanjutkan proses pengadaan dengan penghitungan HPS berdasarkan data harga barang saat penyusunan anggaran

      3.      Dalam pelelangan pekerjaan pengadaan kendaraan dinas dengan pascakualifikasi
dengan HPS Rp2.300.000.000, telah masuk enam penawaran sebagai berikut ...
1) PT. Antariksa dengan harga penawaran sebesar Rp. 2.293.000.000
2) PT. Bumi Kita dengan harga penawaran sebesar Rp. 2.260.000.000
3) PT. Cindelaras dengan harga penawaran sebesar Rp. 2.295.000.000
4) PT. Delta Subur dengan harga penawaran sebesar Rp. 2.303.000.000
5) PT. Enterprise dengan harga penawaran sebesar Rp. 2.267.000.000
6) PT. Faletehan dengan harga penawaran sebesar Rp. 2.285.000.000
Setelah dilakukan koreksi aritmatik penawaran PT. Bumi Kita turun menjadi Rp.2.258.000.000,- sedangkan penawaran lainnya tidak berubah. Dalam evaluasi teknis ternyata PT. Bumi Kita tidak menawarkan kendaraan berpenggerak empatroda seperti disyaratkan dalam spesifikasi teknis dan PT. Enterprise tidak menawarkan lampu kabut dalam penawarannya. Dalam hal ini apa yang harus dilakukan ULP ?
 a. ULP menggugurkan penawaran PT. Bumi Kita dengan alasan tidak memenuhi
spesifikasi teknis.

b. ULP menggugurkan penawaran PT. Bumi Kita dan mengusulkan PT.
Enterprise sebagai calon pemenang lelang karena harga penawarannya
terendah kedua

c. ULP meminta PT. Bumi Kita mengubah penawarannya menjadi kendaraan
berpenggerak empat roda yang memenuhi spesifikasi teknis

d. ULP tetap mengusulkan PT. Bumi Kita sebagai calon pemenang pelelangan
karena merupakan penawar terendah

      4.      Untuk pembangunan sistem manajemen informasi di suatu instansi telah disetujui pagu anggaran sebesar Rp. 8 milyar. Anggaran tersebut sebesar Rp. 6 milyar untuk pembelian peralatan komputer, dan sisanya untuk pembangunan jaringan (LAN). Berdasarkan hasil survei dan brosur-brosur yang dikumpulkan dari beberapa toko komputer diperoleh harga perkiraan sendiri (HPS) untuk peralatan sebesar Rp. 5,6 milyar, sedangkan HPS untuk pembangunan LAN diperkirakan Rp. 2,1 milyar. Langkah yang perlu dilakukan adalah:

a. ULP mengembalikan tugas pengadaan kepada Pejabat Pembuat Komitmenkarena HPS melampaui pagu anggaran yang tersedia

b. ULP meneruskan proses pelelangan dan mengumumkan pengadaan pembangunan sistem manajemen informasi dengan pagu Rp. 6 milyar dan HPS Rp 5,6 milyar

c. ULP melanjutkan proses dengan mengumumkan pelelangan untuk pengadaan peralatan komputer dengan HPS Rp 5,6 milyar, dan meminta Pejabat Pembuat Komitmen merevisi spesifikasi atau volume untuk pengadaan LAN.

d. ULP meminta PPK merevisi spesifikasi teknis dan/atau volume untuk pengadaan peralatan komputer maupun LAN.

     5.      ULP menerima tugas untuk mengadakan 5 unit kendaraan dinas untuk pejabat eselon I dan II dengan pagu anggaran Rp. 1,5 milyar. Para pejabat Eselon I dan II meminta 5 merek dan type kendaraan yang berbeda-beda, maka langkah yang diambil oleh ULP :

a. Membuat dokumen penunjukkan langsung kepada 5 agen penjualan kendaraan
dinas masing-masing merek satu kendaraan dinas

b. Melakukan metode pemilihan dengan pelelangan terbatas dan mengundang 5
agen penjualan untuk masing-masing merek kendaraan yang diinginkan

c. Membuat dokumen yang menyebutkan spesifikasi secara umum dan
melanjutkan pengadaan dengan pelelangan umum secara pascakualifikasi.

d. Mengembalikan proses pengadaan kepada pejabat pembuat komitmen dan membuat laporan mengenai hal permintaan para pejabat eselon I dan II

      6.      Satu instansi pada tahun 2010 melelangkan pekerjaan rehabilitasi kantor yang dapat selesai pada 30 Nopember 2010, namun karena pada 1 April 2010 kantor tersebut belum dapat dikosongkan sesuai rencana dan baru kosong pada bulan Juli maka pekerjaan tidak dapat diselesaikan dan baru akan selesai pada bulan Maret 2011 atau melampaui tahun anggaran 2010. Situasi yang paling tepat adalah:

a. ULP menunjuk langsung pelaksana kontrak pekerjaan tersebut untuk
meneruskan sisa pekerjaan pada tahun 2011

b. Menganggarkan kembali sisa anggaran 2010 di tahun 2011 dan memperpanjang kontrak
c. Memutus kontrak pada 30 Nopember 2010 dan melelangkan kembali sisa pekerjaan setelah anggaran 2011 disahkan

d. Memutus kontrak pada 30 Nopember 2010 dan mengusulkan anggaran sisa pekerjaan tersebut untuk tahun anggaran 2011 dan segera melakukan proses pengadaannya.

     7.      Dalam pengumuman prakualifikasi, ULP/Pejabat pengadaan menghimbau kepada peserta agar melakukan kemitraan sebelum menyampaikan dokumen prakualifikasi kepada ULP/Pejabat pengadaan. Beberapa dari dokumen prakualifikasi yang diterima ULP/Pejabat pengadaan terdapat perusahaan yang tidak berbentuk kemitraan karena merasa cukup mampu sebagai penyedia barang/jasa tunggal. Bagaimana pendapat anda terhadap bentuk kemitraan tadi:

a. Penyedia barang/jasa tunggal diundang untuk merubah bentuk menjadi kemitraan
b. Walaupun sifatnya himbauan tapi ULP/Pejabat pengadaan lebih menginginkan tetap melakukan kemitraan sehingga yang tidak bermitra dapat digugurkan

c. Himbauan bersifat tidak mengikat sehingga ULP/Pejabat pengadaan tidak dapat menggugurkan perusahaan yang tidak berbentuk kemitraan.

d. Himbauan boleh tidak diikuti namun bagi yang berbentuk kemitraan dapat diberi nilai lebih tinggi.

     8.      Dalam pengadaan catering senilai Rp. 900 juta, setelah diumumkan melalui website, masuk 15 penawaran. Dari penawaran yang masuk, 3 penawaran tidak memenuhi persyaratan karena jaminan penawaran tidak sesuai yang dipersyaratkan oleh ULP yaitu harus dari bank umum setempat atau perusahaan asuransi setempat, 12 penawaran lainnya memenuhi persyaratan tersebut. Kemudian ULP melakukan evaluasi sesuai ketentuan dokumen lelang dan hasil evaluasi ini kemudian diumumkan, tetapi mendapat sanggahan dari peserta karena ULP dianggap telah melakukan penyimpangan atas ketentuan Perpres 54/2010. Bagaimana pendapat Saudara atas hal tersebut diatas :

a. Sanggahan tidak benar karena ULP telah melaksanakan evaluasi sesuai ketentuan dokumen lelang dan proses tetap dilanjutkan

b. Sanggahan terbukti benar karena persyaratan bahwa jaminan harus dari bank atau perusahaan asuransi setempat dapat dikategorikan menyimpang dari ketentuan Perpres 54/2010 dan PPK menyatakan pelelangan gagal dan harus diulang kemudian melaporkannya kepada PA/KPA

c. Sanggahan terbukti benar karena persyaratan bahwa jaminan harus dari bank atau perusahaan asuransi setempat dapat dikategorikan menyimpang dari ketentuan Perpres 54/2010 dan PA/KPA menyatakan pelelangan gagal dan harus diulang.

d. Jawaban b dan c benar

     9.      ULP/Pejabat pengadaan akan melelangkan pekerjaan konstruksi gedung bertingkat dengan HPS Rp 5 milyar, ULP menetapkan persyaratan peserta lelang memiliki kemampuan dasar (KD) paling kurang sama dengan HPS. Karena pekerjaan ini memerlukan pelaksana spesialis, maka 3 perusahaan melakukan kemitraan yang dipimpin oleh PT A dengan KD masing-masing perusahaan: PT A == Rp 6 milyar, PT B = Rp 3 milyar, dan PT C = Rp 7 milyar. ULP menghitung KD kemitraan 3 perusahaan tersebut :

a. Rp 7 milyar sebagai KD tertinggi

b. Rp 6 milyar sebagai KD pemimpin kemitraan (PT A).

c. Rp 16 milyar sebagai jumlah KD perusahaan-perusahaan yang bermitra

d. Rp 5 milyar sama dengan HPS sebagai KD minimal yang ditetapkan ULP dan masih di atas nilai rata-rata KD ketiga perusahaan yang membentuk kemitraan

     10.  Sehubungan dengan krisis global yang juga melanda Indonesia, maka pemerintah daerah akan mengeluarkan kebijakan terkait dengan pengadaan barang/jasa.Tolong Anda bantudengan memilih kebijakan yang paling tepat:

a. Menangguhkan pengenaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) hingga 2 tahun.
b. Seluruh pekerja harus berasal dari daerah setempat

c. Melarang penyedia dari luar provinsi ikut dalam pelelangan, karena akanmengganggu lapangan usaha penyedia setempat

d. Mengutamakan produksi dalam negeri dengan menerapkan preferensi harga.

KUNCI JAWABAN DAN PEMBAHASAN SOAL KASUS

No.	Jawaban	Pembahasan
81	C	Karena setelah dilakukan negosiasi terhadap peringkat kedua masih diatas nilai HPS, maka diundang peringkat ketiga untuk melakukan negosiasi.
82	A	ULP dapat mengusulkan perubahan HPS kepada PPK jika diperlukan.  Salah satu contohnya adalah perubahan harga BBM merupakan kejadian yang tidak dapat diperkirakan sebelumya
83	A	Apabila penawaran tidak sesuai dengan spesifikasi teknis maka ULP seharusnya tidak memilih penyedia tersebut.
84	D	Sebelum melanjutkan pengumuman pelelangan sebaiknya ULP mengusulkan kepada PPK untuk merevisi spek teknis
85	A	Sesuai dengan kriteria penunjukan langsung yaitu barang/ jasa lainnya khusus berupa kendaraan bermotor GSO.
86	B	Apabila kontrak tidak dapat diselesaikan dalam satu tahun anggaran maka kontrak dapat diperpanjang dengan mengalihkan pagu yang ada di tahun sebelumnya ke tahun berikutnya
87	C	Opsi D bersifat diskriminatif sehingga tidak sesuai dengan prinsip pengadaan barang /jasa
88	D	Sanggahan terbukti benar sebab tidak ada persyaratan bahwa jaminan harus dari bank setempat.
89	B	Apabila bermitra KD yang dihitung adalah perusahaan pimpinan KD = 6M
90	D	Sesuai dengan kebijakan pengadaan barang/ jasa bahwa harus mengutamakan produk dalam negeri